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《2025 年租户权利法案》之后的欠租:Ground 8、三个月门槛,以及第一步该做什么

2026 年 9 月 30 日
《2025 年租户权利法案》之后的欠租:Ground 8、三个月门槛,以及第一步该做什么

简短的答案: Ground 8(第 8 号理由,严重欠租)是针对欠租的强制性收回房产理由。自 2026 年 5 月 1 日起,它要求在 Section 8(第 8 条,基于法定理由收回房产)通知送达之日与开庭之日,均有三个月租金未付(按周或按两周付租的,为 13 周)。通知期为四周。未达这一门槛的,适用 Ground 10 与 Ground 11,由法院裁量。

本文专讲欠租。每一条理由及其通知期,都在我们的 Section 8 收回房产理由参考页上;伦敦房东现实中会用到的那几条,则在我们 8 月那篇关于 Section 8 的文章里。这里只谈三条与欠租有关的理由:每一条要求什么、哪些款项计入、送达通知之前该做什么,以及我们如何处理在管房源的欠租。文中援引的每一条条文,均已在 legislation.gov.uk 上按 2026 年 9 月的现行文本核对。

《2025 年租户权利法案》之后,Ground 8 要求什么?

Ground 8 载于《1988 年住房法》(Housing Act 1988)的 Schedule 2(附表 2),并经《2025 年租户权利法案》(Renters' Rights Act 2025)Schedule 1 第 24 段修订。该法提高了门槛:按月付租的,从 2 个月提高到 3 个月;按周或按两周付租的,从 8 周提高到 13 周。

这项门槛必须满足两次:通知送达之日一次,开庭之日再一次。一经证明,Section 7(3) 规定法院应当作出收回房产令。Section 9(6) 还规定:房东凭强制性理由有权收回房产的,Section 9 赋予法院的延期、中止或推迟的权力即不再适用。Ground 8 的意义,正在于这种确定性。

通知期为自送达之日起四周(Section 8(4AA))。就 Ground 8 而言,法院不得免除通知要求(Section 8(5))。诉讼程序必须在通知送达后 12 个月内启动(Section 8(3)(c))。

就 Ground 8 而言,哪些款项算作欠租?

只有租金。Schedule 2 就 Ground 8 把「租金」界定为租客依法应付的租金。逾期利息、清洁费与损坏赔偿费都不是租金,不计入门槛。

Ground 8 算的是钱,不是天数。租金按月预付的,第三期租金到期未付,租金账上的欠款在当天即达到三个月租金。反过来也成立:开庭前的一笔部分还款,只要把欠款降到三个月以下,Ground 8 就当场落空。

Universal Credit(统一福利金)另有专门规定。计算欠租时,凡仅因有权领取 Universal Credit 住房补助的租客尚未收到该笔款项而未付的金额,一律不计。政府面向房东的指引解释了这个缺口从何而来:Universal Credit 按月事后发放,首笔款项通常在申领后一个月零七天才到账。

Ground 10 与 Ground 11 何时适用?

Ground 10 要求:诉讼程序启动时有依法应付的租金未付,且在通知送达时已处于欠租状态。Ground 11 要求的是长期迟付租金,无论诉讼程序启动当日是否有欠款。

两者都是酌情理由。法院只有在认为合理时才可作出收回房产令(Section 7(4))。若法院选择延期或中止,Section 9(3) 要求其就欠租与租金的支付设定条件,除非这会给租客造成特殊困难,或在其他方面并不合理。

三条理由的通知期同为四周,因此一并援引在时间上不花任何代价。

理由 类型 门槛 须于何时满足 通知期 法院如何处理
8 强制性 至少 3 个月租金未付(按周或按两周付租的,为 13 周),Universal Credit 到账时间差不计 送达之日与开庭之日均须达到 4 周;不得免除 一经证明必须作出收回房产令;不得依 Section 9 延期或中止
10 酌情 有依法应付的租金未付 诉讼程序启动时,且送达时已欠租 4 周 认为合理时可作出收回房产令;可附还款条件中止执行
11 酌情 长期迟付租金 无论诉讼程序启动时是否有欠款 4 周 同 Ground 10

送达 Section 8 通知之前,房东该做什么?

把租金账做到分毫不差。 通知必须载明所依据的理由及其具体情况(Section 8(2))。逐项列出每一个应付日期、每一笔应付金额与每一笔已收款项。

核查押金。 依据《2004 年住房法》(Housing Act 2004)Section 215(经《2025 年租户权利法案》替换后的文本),只有押金存放于经认可的押金保护计划、该计划的各项要求均已满足、且租客已收到法定信息(prescribed information)的,法院才可作出收回房产令(Section 215(1) 至 (3))。押金未受保护的,必须先行补正。

问清福利情况。 租客若在领取 Universal Credit,您可以申请 managed payment(代管支付),把其住房补助直接付给您。GOV.UK(英国政府官网)把它列为驱逐之外的另一条路。

核查是否处于「喘息期」。 在依据 2020 年 Debt Respite Scheme(债务缓冲计划)条例设立的 Breathing Space(喘息期)暂缓期内,房东不得就该笔债务依 Ground 8、10 或 11 送达收回房产通知,不得在已送达通知的情况下收回房产,不得就该债务启动法律程序,也不得要求支付暂缓期内就该债务产生的利息(regulation 7(6) 及 (7))。

用对表格。 私营租赁的 Section 8 通知使用 Form 3A。保留送达证明,例如 N215 送达证明书。

法院程序是怎么走的?

通知期届满租客仍不搬离的,您向法院申请收回房产令。欠租类申请,GOV.UK 指向 Possession Claim Online(在线收回房产申请);其他标准申请使用 N5 与 N119 表格。法院作出命令后租客仍不搬离的,您再申请 warrant of possession(收回房产执行令),由法院执行官执行。每个阶段需时多久,取决于法院。没有出处的数字,我们不会发布。租客对欠款金额有异议的,请在开庭前咨询住房事务律师。

在管房源上,我们如何处理欠租?

我们的《Essential Terms and Charges》(基本条款与收费)第 70 条(v2.3.0,2026 年 9 月 18 日发布)规定了处理流程:

  • 第 1 天与第 3 天: 通过短信与电子邮件向租客自动发送提醒。
  • 第 7 天: 我们的团队直接联系租客。
  • 第 14 天: 再发一次书面提醒。依第 42.7 条,利息可自此起算,利率为英格兰银行基准利率加 3%,且绝不会在租金逾期超过 14 天之前起算。这正是《2019 年租客收费法》(Tenant Fees Act 2019)允许的上限(Schedule 1 第 4 段)。
  • 第 21 至 28 天: 以您的名义发出正式欠租函;已投保的,同时通知您的租金保障保险公司。
  • 此后,按您的指示: 送达 Section 8 通知,先援引 Ground 10 和/或 Ground 11,待三个月租金未付时再加上 Ground 8。

租客同意还款计划的,我们会书面记录(第 70.1 条)。已有 Rent Guarantee(租金保证)保险的,我们启动理赔,由保险公司接手案件。没有的,我们协助您委托驱逐事务专业机构;律师费与法院费用由您承担,并可向租客追偿。

我们不会让一笔漏付的租金无人知晓。租金每日对账,一旦出现漏付,一个工作日内即会提示我们与您(第 70 条)。这对身在海外的房东最为重要:在我们这里有在租租约的 93 位房东中,有 58 位居住在英国境外(2026 年 9 月 9 日统计)。了解我们如何为海外房东服务。

《1988 年住房法》可能还有进一步的修订会在日后生效。在您送达任何文书之前,请先在 legislation.gov.uk 上核对当时的现行条文。

资料来源

  • Housing Act 1988, Schedule 2(Ground 8、10 及 11),2026 年 5 月 1 日时点文本,2026 年 9 月 30 日复核 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/50/schedule/2/2026-05-01
  • Housing Act 1988, section 8(通知;s.8(2)、(3)(c)、(4AA)、(5)),2026 年 5 月 1 日时点文本 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/50/section/8/2026-05-01
  • Housing Act 1988, section 7(收回房产令;s.7(3)、(4)),2026 年 5 月 1 日时点文本 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/50/section/7/2026-05-01
  • Housing Act 1988, section 9(扩展裁量权;s.9(3)、(6)),2026 年 5 月 1 日时点文本 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/50/section/9/2026-05-01
  • Housing Act 2004, section 215(押金违规的制裁措施),2026 年 5 月 1 日时点文本 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2004/34/section/215/2026-05-01
  • Tenant Fees Act 2019, Schedule 1 paragraph 4(违约情形下的付款),2026 年 9 月 30 日时点文本 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2019/4/schedule/1/2026-09-30
  • Debt Respite Scheme (Breathing Space Moratorium and Mental Health Crisis Moratorium) (England and Wales) Regulations 2020, regulation 7(6) and (7)(自 2022 年起未经修订) — https://www.legislation.gov.uk/uksi/2020/1311/regulation/7
  • Grounds for possession: guidance for landlords and letting agents,GOV.UK(2026 年 5 月 1 日更新) — https://www.gov.uk/government/publications/grounds-for-possession-guidance-for-landlords-and-letting-agents/grounds-for-possession-guidance-for-landlords-and-letting-agents
  • Universal Credit and rented housing: guide for landlords,GOV.UK — https://www.gov.uk/government/publications/universal-credit-and-landlords/universal-credit-and-rented-housing-guide-for-landlords
  • Evicting tenants in England: giving notice, and standard possession orders,GOV.UK — https://www.gov.uk/evicting-tenants/giving-notice-to-evict-tenants 及 https://www.gov.uk/evicting-tenants/standard-possession-orders
  • Harvey W James,《Essential Terms and Charges》v2.3.0(2026 年 9 月 18 日发布),第 42.7、70 及 70.1 条

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