2026 年的 Section 8 收回房产理由:伦敦业主真正会用到的那几条

简短的答案: 《1988 年住房法》(Housing Act 1988)的 Section 8(第 8 条,基于法定理由收回房产),如今是收回 assured tenancy(保障性租赁)房产的唯一途径。该法的 Schedule 2 列出 26 条强制性理由(mandatory ground——理由一经证明,法院必须作出收回房产令),以及 11 条酌情理由(discretionary ground——法院可以作出)。绝大多数伦敦私人业主,一辈子只会用到其中五条。
Section 21(第 21 条「无过错」收回令,在 RRA 下已废除)已经不存在了。自 2026 年 5 月 1 日起,每一宗收回房产的申请都必须立在一条具名的理由之上,而这条理由必须被证明。这改变的是:早在任何人想到发通知之前,业主的档案里就该备着什么。
在英格兰,结束一段租赁的是法院,不是业主。没有一条能够被证明的理由,就没有收回房产可言——单方面发出一纸通知,并不能终止租赁。
逐条列明每一条理由、连同各自通知期与法条出处的完整表格,在/section-8-grounds。本文回答的是那个更短的问题:在这 37 条理由中,一位出租伦敦公寓的私人业主现实中会用到哪几条,而每一条您又必须能够拿出什么?
收回房产的理由一共有多少条?
《1988 年住房法》的 Schedule 2 分为两部分:Part I(第一部分)收录强制性理由,Part II(第二部分)收录酌情理由。按 2026 年 5 月 1 日的现行文本阅读,并将 5A 至 5H 这类带字母的理由分别计数,Part I 有 26 条强制性理由,Part II 有 11 条。合计 37 条。
早些年的文章给出的数字不同,是有原因的。《2025 年租户权利法案》(Renters' Rights Act 2025)整条删去了 Ground 3,并把原先的 Ground 16——与雇佣关系挂钩的租赁——从 Part II 移入 Part I,改称 Ground 5C。强制性理由的条数上升、酌情理由的条数下降,就发生在同一刻。
强制性理由与酌情理由,差别在哪里?
落在强制性理由上,法院没有选择余地。理由一经证明,收回房产随之而来。
落在酌情理由上,法院会追问第二个问题:作出收回房产令是否合理?它可以驳回,可以中止该命令的执行,也可以附条件地准予收回——在实务中,这往往意味着一份欠租还款计划,以及租客继续住下去。
这个差别就是全部策略所在。酌情理由并不是「弱一点的强制性理由」。它是另一类案件,比的是行为与情境,而不是算术。
《2025 年租户权利法案》改动了什么?
有四件事关系到私人业主。
出售理由是新增的。 Ground 1A 允许业主在有意出售 freehold(永久产权)或 leasehold(租赁产权)权益、或授予期限超过 21 年的租赁权时,收回房产。在该法之前,若要在 vacant possession(空房交付)的状态下出售,Section 21 是唯一干净的路径。
Ground 1 与 Ground 1A 都带有一个保护期(protected period)。 两者都要求:当前租赁在相关日期之前已开始至少一年。政府指引说得很直白:新租赁开始后的头 12 个月内,您不能以这两条理由要求租客搬离;您固然可以更早发出通知,但通知不得在这 12 个月走完之前届满。
Ground 8 的欠租门槛提高了。 按周或按两周付租的,从 8 周提高到 13 周;按月付租的,从 2 个月提高到 3 个月。该法还新增了一项不予计入的规定:凡仅因租客尚未收到 universal credit(统一福利金)住房补助而未付的款项,一律不计。
用了 Ground 1 或 1A,之后能做什么就受限了。 业主一旦援引其中任一条理由,《1988 年住房法》Section 16E 即禁止其在一个受限期(restricted period)内,以 21 年或以下的期限出租该房产,或有偿授予使用许可;同时禁止为上述任一目的进行推广,或授权代理人代为推广。该受限期的长度及其例外情形,由该法规定(例外情形载于 Section 16F)。在援引这两条理由之前,请把这两条条文都读过。
伦敦业主真正会用到哪几条理由?
| 理由 | 涵盖情形 | 类型 | 通知期 | 您必须能够举证的内容 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 业主本人,或其近亲属,迁入作为唯一或主要住所 | 强制性 | 4 个月 | 谁要搬进来、与您是什么关系——该条理由列举的是配偶、civil partner(民事伴侣)、同居伴侣、父母、祖父母、兄弟姐妹、子女、孙子女。另需证明租赁在此之前已开始至少一年 |
| 1A | 业主有意出售 freehold 或 leasehold 权益,或授予期限超过 21 年的租赁权 | 强制性 | 4 个月 | 一份真实且有据可查的出售意图。以及同样的「租赁已满一年」条件 |
| 8 | 严重欠租 | 强制性 | 4 周 | 按月付租的,至少 3 个月租金未付;按周或按两周付租的,至少 13 周——且在发出通知之日与开庭之日均须达到。一份干净的租金账 |
| 12 | 违反租金以外的任何租赁义务 | 酌情 | 2 周 | 被违反的那一条款,以及该违约行为与您所提要求的记录。「是否合理」在此是活的争点 |
| 14 | 对邻居、访客、您本人或您的员工造成滋扰或困扰;或因在房产内或附近实施可公诉罪行(indictable offence)而被定罪 | 酌情 | 无——送达当日即可启动诉讼程序 | 注明日期的具体事件记录。凡能取得的,还要有第三方佐证 |
Ground 8 之下还垫着两条与欠租有关的酌情理由:Ground 10,依法应付而未付的部分租金;Ground 11,长期迟付,即便当日并无欠款亦然。两者的通知期都是 4 周,而当欠租未达 Ground 8 的门槛时,它们才是现实可行的路径。
这就带出了 Ground 8 里的那个陷阱。门槛必须达到两次:发出通知时一次,开庭时再一次。租客只要在开庭前一周把三个月欠款中的 £200 结清,这条强制性理由就当场落空。同时援引 Ground 10,正是出于这个原因才成了常规做法。
还有一道算术。Section 8(4) 规定:通知中载明 Ground 14 的,无论是否同时载明其他理由,通知所定的日期无须晚于送达之日。把 Ground 14 与 Ground 1 并列,您拿到的不是一份 4 个月的通知,而是一份即时的通知。这很有分量,也正因如此,不该被随手拿来使用。
我们不会就一条无法举证的理由发出通知
这不只是我们的立场,如今更是一项法定义务。《1988 年住房法》Section 16E(1)(e) 规定:业主或代理人不得援引 Schedule 2 中的某条理由,除非其合理相信业主能够、将会或可能据此取得收回房产令。为施加压力而发出一份投机性的通知,已经不只是做法欠妥的问题。
所以真正的工夫下在上游。在我们管理的租赁上,租金账、物业清单、往来函件与押金保护,从第一天起就是当作证据来留存的——因为等到某条理由派上用场时,再回头去做已经太迟。依据经《2025 年租户权利法案》修订的《2004 年住房法》(Housing Act 2004),只有押金存放于经认可的押金保护计划、且该计划的各项要求均已满足,法院才可就 assured tenancy 作出收回房产令。押金未受保护的,必须先行补正,收回房产才谈得上。
这一点在新建公寓楼盘上最为要紧,而我们的大量工作正落在那里。一位三年后可能想出售的投资者,需要 Ground 1A 到那一天是可用而且干净的,这意味着租赁在一开始就要设置得当。这方面的基础工作,我们写在新建公寓出租与物业管理里;更全面的改革内容,则在/renters-rights-act-2025。
最后一点提醒。Legislation.gov.uk 载明,《1988 年住房法》可能还有进一步的修订会在日后生效。在您发出任何文书之前,请先核对当时的现行条文。
资料来源
- Housing Act 1988, section 8(收回房产诉讼通知),2026 年 5 月 1 日时点文本 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/50/section/8/2026-05-01
- Housing Act 1988, Schedule 2(收回房产理由),2026 年 5 月 1 日时点文本 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/50/schedule/2/2026-05-01
- Housing Act 1988, section 16E(其他义务),2026 年 5 月 1 日时点文本 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/50/section/16E/2026-05-01
- Housing Act 1988, section 16F(出租与推广禁令的例外情形),2026 年 5 月 1 日时点文本 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/50/section/16F/2026-05-01
- Renters' Rights Act 2025 (c. 26),目录 — https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2025/26/contents
- Grounds for possession: guidance for landlords and letting agents,GOV.UK — https://www.gov.uk/government/publications/grounds-for-possession-guidance-for-landlords-and-letting-agents/grounds-for-possession-guidance-for-landlords-and-letting-agents
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