PRS Database 与房东隐私：您必须向登记册提供什么，公众可能看到什么
简短的答案： 关于 PRS Database（私人租赁行业数据库）与房东隐私，条例草案要求您提供姓名、出生日期、住址、电话和电子邮箱，以及公寓的详细信息、租金和安全证书。地方议会将能看到这些登记。截至 2026 年 11 月 13 日，GOV.UK（英国政府官网）表示目前不向公众公开任何信息，但部分信息日后可能依据尚未制定的法规向公众公开。
日期、£65 的费用与罚则，见我们的出租房产登记指南：按照政府已公布的时间表，伦敦的登记期为 2027 年 7 月 15 日至 10 月 14 日。那篇指南留下了一个问题：您要提交哪些信息，谁能看到这些信息——本文就来回答。仅适用于英格兰；内容依据 2026 年 11 月 13 日在 legislation.gov.uk 与 GOV.UK 上查阅的资料。
房东数据库何时启动？
该服务将于 2026 年 12 月 15 日起分区开放（GOV.UK 房东指南，2026 年 10 月 29 日发布）。具体规则载于 The Private Rented Sector Database Regulations 2026（《2026 年私人租赁行业数据库条例》）。2026 年 11 月 13 日，legislation.gov.uk 仍将其标注为草案，且"尚未制定"。它属于须经议会正式批准的文书（affirmative instrument），因此须先获议会两院批准。下文凡出自该草案的内容，仍可能变动。
PRS Database 保存房东的哪些信息？
两条记录：一条关于您的房东登记（landlord entry），以及每处出租住宅各一条的住宅登记（dwelling entry）（依据 Renters' Rights Act 2025 section 75(2)，即《2025 年租户权利法案》第 75(2) 条）。草案在 Schedule 2 和 Schedule 3（附表 2 和附表 3）中列明了登记内容。
您的房东登记（draft regulation 5 和 Schedule 2，即条例草案第 5 条和附表 2），如果您以个人名义持有：您的姓名、出生日期、居住地址、电话号码和电子邮箱地址。共同所有人各自作出自己的房东登记，并共用一条住宅登记（Explanatory Memorandum paragraph 5.7，即解释性备忘录第 5.7 段）。如果您通过公司持有，登记的对象是公司，但仍会记录作出登记者的姓名、出生日期、电子邮箱和电话号码，以及一名指定联系人。若未提供 Companies House（英国公司注册局）编号，还会记录公司全体董事的姓名、出生日期和地址（Schedule 2，paragraphs 11、12 和 15）。
住宅登记，第 1 部分（Schedule 3）：公寓地址；您的姓名、一个电子邮箱地址，以及一个位于英格兰和威尔士、且不得为邮政信箱（PO box）的通信地址；所有权类型；住宅类型；卧室数量；是否已出租；以及永久产权持有人（freeholder）、任何上级房东（superior landlord）和物业管理人的姓名与电子邮箱地址。
住宅登记，第 2 部分： 住户人数与家庭户数；任何 HMO（合租房屋）牌照、附加牌照（additional licensing）或选择性出租牌照（Selective Licensing）；燃气安全记录及其签发日期；EICR（电气装置状况报告）及其到期日期，或 EIC（电气安装证书）；EPC（能源性能证书），如属必须提供的情形；任何已登记的 MEES（最低能效标准）豁免；租金及支付频率；租金包含哪些公用事业费用；以及公寓是否配备家具。
对于已经出租的公寓，第 2 部分可以在第 1 部分登记之后补交，但必须在住宅登记作出后 28 天内提供，否则该登记将转为非有效状态（draft regulations 6(2) 和 11(2)(a)）。任何已经过时的信息，都必须在过时之日起 28 天内更新（draft regulations 8 和 9(4)）。
PRS Database 与房东隐私：公众将看到什么？
尚未决定。该法案 section 86(1)(a)（第 86(1)(a) 条）授权国务大臣以法规规定，运营方"须向公众提供"登记中的哪些信息。目前并无此类法规。政府为该草案所附的 Explanatory Memorandum 表示（paragraph 5.3），第三份法定文书"将于日后提出"，以规定哪些内容向公众公开。Paragraph 5.9 补充说："有关房产的关键数据将予公布"。
GOV.UK 迄今的相关表态（附日期）：
- 2026 年 9 月 9 日（新闻稿）：未来，"租客将能够查看其房东或准房东是否已完成登记"。
- 2026 年 10 月 29 日（房东指南）："目前，您的房东信息和房产信息不会向公众公开。不过，日后有关您本人及您出租房产的部分信息可能可供公众查看。"
| 您提供的信息 | 草案条文 | 地方议会（生效后） | 公众（截至 2026 年 11 月 13 日） |
|---|---|---|---|
| 姓名、出生日期、住址、电话、电子邮箱 | Schedule 2 | 是，s.86(2) | 尚未决定：有待日后依 s.86 制定的法定文书（SI） |
| 公寓地址、卧室数量、类型、是否已出租 | Schedule 3 Part 1 | 是 | 尚未决定；"有关房产的关键数据"将予公布（EM 5.9） |
| 位于英格兰和威尔士的通信地址，以及电子邮箱 | Schedule 3 Part 1 | 是 | 尚未决定 |
| 租金、住户、证书、牌照 | Schedule 3 Part 2 | 是 | 尚未决定 |
| 您是否已登记 | 您的有效登记 | 是 | GOV.UK 已表露此意向（2026 年 9 月 9 日） |
依法谁能看到。 一旦有关数据库的条文生效（政府表示将由一份 Commencement No. 4 order，即第 4 号生效令来实施），section 86(2) 将要求运营方向牵头执法机关（lead enforcement authorities）、地方住房当局、地方度量衡主管机关（local weights and measures authorities）、设有市长的联合管理局（mayoral combined authorities）以及 Greater London Authority（大伦敦政府）开放查阅权限。各机关只能将其用于自身的住房职能（section 88）。届时，凡未向公众公开、且可识别个人身份的信息，均将属于"受限信息"（restricted information）。明知或轻率地在该法案许可范围之外披露此类信息，将构成犯罪（section 87(1) 和 (6)）；而 section 87 的任何规定均不凌驾于数据保护法之上（section 87(5)）。
保留多久。 一旦 section 89 生效，连续五年处于非有效状态的登记必须予以删除（section 89(1)）。
我的租赁代理可以替我在 PRS Database 上登记吗？
不能自行办理，除非他们持有正式授权。依据 draft regulation 4(2)，只有房东本人可以作出登记，或由具备所列身份的人作出，例如授权书（power of attorney）的受权人或法院委任的代管人（deputy）（Schedule 2，paragraph 17）。GOV.UK 的代理指南（2026 年 10 月 29 日）说得很直白："所有房产登记都必须由房东启动。"您登记房产并填入代理的电子邮箱后，该服务会向代理发送一个链接。此后代理可以提供并更新第 2 部分的信息：租约、租金、牌照和证书（draft regulations 4(5) 和 7(2)）。如果这些信息未在登记作出后 28 天内提交，责任仍在您。
我们不会替您作出登记：按照条例草案，只有您本人或持有正式授权的人才能办理。对于由我们管理的房东，我们会在您的登记窗口开放时通知您，并在法规允许的范围内协助办理登记。法规正式制定后，我们会公布自己的办理流程。
海外房东办理 PRS Database 登记需要位于英格兰和威尔士的地址吗？
两个地址，两种用途。您的房东登记要求填写您的居住地址，无论它在世界何处（Schedule 2，paragraph 3）。您的住宅登记要求填写一个位于英格兰和威尔士的通信地址，不得为邮政信箱（Schedule 3，paragraph 2）。草案并不要求该地址是您拥有或居住的房屋。
凡出租住宅的房东，本来就必须向租客提供一个位于英格兰和威尔士、用于接收通知的地址（Landlord and Tenant Act 1987，即《1987 年房东与租客法》，sections 46(1) 和 48(1)）。登记册让您多了一个理由，去确定究竟使用哪一个位于英格兰和威尔士的地址。
我们的建议很简单。在 section 86 下的法规另有规定之前，请假定您填入的任何信息有朝一日都可能被人看到。把您在海外的住址留在房东登记中，也就是条例草案要求填写它的地方，并提供一个您愿意让它与这套公寓关联在一起、位于英格兰和威尔士的通信地址。
PRS Database 的房东登记费是多少？
每处房产每年 £65，无须缴纳 VAT（增值税）；房东登记和信息更新均不收费（GOV.UK，2026 年 10 月 29 日）。在分区推行期间，首笔费用按比例折算，因此任何人都无须为 2027 年 11 月 15 日之前的天数付费。GOV.UK 自己给出的计算示例：一处于 2027 年 6 月 25 日登记的房产，首年支付 £39.60。
这对一套符合 Property DNA 的公寓意味着什么
我们承接的房屋都符合我们的 Property DNA：伦敦的现代新建住宅，多数由居住在海外的房东持有。我们管理的房东中有一半以上居住在英国以外，其中大多数在中国内地（Street CRM（客户关系管理系统），2026 年 9 月 9 日）。对他们而言，登记册首先是一个隐私问题；更完整的情况见我们的海外房东页面。
如果您身在海外、在伦敦拥有一套公寓，并希望用您的语言谈一谈登记册、您在英格兰和威尔士的地址以及代理链接，欢迎联系中国客户专项服务组。
来源
- The Private Rented Sector Database Regulations 2026 (draft affirmative SI, ISBN 9780348286861): regulations 1, 4–11, Schedules 2 and 3 — legislation.gov.uk data.xml; status "has not yet been made" — contents (read 13 November 2026)
- Explanatory Memorandum to the draft Regulations, paragraphs 5.3, 5.7, 5.9 — legislation.gov.uk PDF
- Renters' Rights Act 2025, sections 75, 77, 82, 86, 87, 88, 89 — legislation.gov.uk (point-in-time 13 November 2026)
- Landlord and Tenant Act 1987, section 48 — legislation.gov.uk
- GOV.UK, "Register your rental property service: guidance for landlords", 29 October 2026 — gov.uk
- GOV.UK, "Register your rental property service: guidance for letting agents and property managers", 29 October 2026 — gov.uk
- GOV.UK, "Register your rental property service: guidance for third parties", 29 October 2026 — gov.uk
- GOV.UK, "Stronger protections and greater confidence for renters", press release, 9 September 2026 — gov.uk
- Harvey W James, Street CRM, 9 September 2026: 58 of 93 landlords with an active tenancy live outside the UK, 46 in mainland China
联系中国客户专项服务组 — /china-desk