送走一位租客、迎来下一位：伦敦新建公寓租客更替的真实成本

简短的答案： 一次租客更替包括一份退租验房报告、一次保洁、一份入住验房报告、空置天数的市政税（Council Tax）与固定费用、租客资信审查与推广，而在新建公寓，还包括集中供暖账户的关闭与重开。最后这一步是最慢的：押金要等最终账单，而一张未付的账单，会落到房东头上。

这是新建公寓管理中「退租搬离」的那一半。我们的新建公寓水电燃气管理一文讲的是入住时的各项设置；本文讲的是租客发出退租通知之后会发生什么，以及为什么集中供应账单决定了其他一切要花多长时间。

租客退租搬离时，房东究竟要付哪些钱？

步骤	说明	由谁支付	依据
退租验房报告	一位独立的物品清单专员在最后一天记录房屋状况与各表读数	房东：开间公寓或一居室 £108，四居室最高 £155	我们的服务条款第 5.1 条
保洁	两份租约之间的一次专业保洁	房东，除非退租验房证明公寓交还时的状况低于入住时的标准（扣除合理损耗后）	押金保护计划的惯例
空置天数的市政税	自无人居住之日起	房东，作为房产所有人	《1992 年地方政府财政法》（Local Government Finance Act 1992）第 6(2)(f) 条
固定费用	电、水与集中供暖管网，无论有没有人在家都照样收取	房东	各项供应条款；Essential Terms（基本条款）§64.1
租客资信审查、租约设立、推广	寻找下一位租客	在我们这里 £0；在大多数代理那里要付一笔出租费	我们的收费
入住验房报告	下一份租约第一天的房屋状况与起始读数	房东：开间公寓或一居室 £125，四居室最高 £175	我们的服务条款第 5.1 条
押金退还	双方就金额达成一致后 10 天内	押金保护计划	GOV.UK（英国政府官网），租赁押金保护

其中两项花不了多少钱。其余各项，取决于空置天数有多少，以及那个不由您掌控的账户要多久才能关闭。

为什么集中供暖账单是新建公寓退租搬离中最慢的一环？

几乎每一栋现代新建公寓楼都采用集中供暖管网。总租约通常将租赁产权持有人与这栋楼的供热供应商绑定，而在许多楼里，账户根本无法转到租客名下。Essential Terms §64.1 对此说得很明白：账单必须保留在房东名下时，由房东接收账单，再向租客追收成本。在新建公寓的集中供暖管网上，这是默认情况，而非例外。

所以，一次退租搬离并不会关闭账户。它结束的只是一个计费期。计费服务商要先向离开的租客计费至退租读数为止，再就空置天数向房东计费，然后从入住读数起为下一位租客开启新的计费期。三个计费期，一个账户，全按计费服务商的时间表来。

法律为账单设定的是标准，而不是速度。《2014 年供暖管网（计量与计费）条例》（Heat Network (Metering and Billing) Regulations 2014）第 9 条要求账单必须准确，并在技术上可行且经济上合理的情况下基于实际用量；客户未提供读数时，则允许估算。自 2026 年 1 月 27 日起，Ofgem（英国天然气与电力市场办公室）依据《2025 年供暖管网（市场框架）（大不列颠）条例》（Heat Networks (Market Framework) (Great Britain) Regulations 2025）监管供暖管网，其消费者保护规则也于当天启用。以我们的经验，最终账单什么时候到，仍然取决于计费服务商什么时候出具。

这就是为什么退租读数在新建公寓上比在其他任何地方都更重要。它是唯一能把一张估算的最终账单变成实际账单的证据，而且当天就会送交计费服务商。

如果租客留下未付的集中供应账单，会怎样？

账户在租赁产权持有人名下时，供应商的客户就是房东。这张账单由房东先支付，再行追收。追收有两条路径：一是押金——前提是租赁合同规定由租客承担供暖费用，且读数能证明用量；二是就剩余部分向前租客提出索赔。依据《2019 年租客收费法》（Tenant Fees Act 2019）附表 1 第 2 段，年租金低于 £50,000 时，押金上限为五周租金，而其他每一项扣款也都只能从这同一笔押金中扣除。我们的为什么大多数押金索赔都要得过高一文说明了各押金保护计划接受哪些证据。

在最终账单出来之前，没有可以扣除的数字，所以整笔押金都要等。我们不会依据一张凭猜测开出的账单结算押金，也不会把本该由计费服务商负责的延误归咎于租客。

押金应该多久才能退回？

两个时限，而租客只知道其中一个。租约开始时，依据《2004 年住房法》（Housing Act 2004）第 213(3) 条，押金必须在收到后 30 天内完成保护。租约结束时，GOV.UK 告诉租客：双方就退还金额达成一致后，房东必须在 10 天内退还押金。这个时限从达成一致之日起算，而在最终供暖账单出来之前，一致无从达成。

租客读到「10 天」，便从交还钥匙那天开始数。大多数与租客更替有关的投诉都源于这个落差；而弥合它的办法，是在退租验房当天就说清楚哪些事项尚未了结、原因何在。我们的押金退还页面列出了我们实际执行的流程。

等待期间，空置的公寓要花您多少钱？

首先是租金。空置的每一天，都是再也追不回的租金——这正是我们空置的每一天都是房东的钱一文的全部论点。然后是市政税：没有居住者时，依据《1992 年地方政府财政法》第 6(2)(f) 条，房产所有人即为纳税义务人；您所在的自治市是否对空置公寓给予折扣，由该自治市自行决定。然后是每一项供应的固定费用，包括集中供暖管网——无论有没有人在家，都照样计费。

这些费用一项都不会等计费服务商。把它们压到最小的办法，是在通知期内、按照四周规则推广这套公寓，让退租验房与入住验房之间只隔几天，而不是几周。

运作得当的新建公寓租客更替是什么样的

收到退租通知。 预约物品清单专员做退租验房。在四周窗口内开始推广。
退租验房日。 出具报告并记录读数。读数当天送交各供应商与计费服务商。两份租约之间的焕新于次日上午开始。
入住验房日。 出具报告并记录起始读数。交钥匙之前，先向新租客说明集中供暖管网及其充值路径。
押金。 无争议的项目立即达成一致。供暖一项待账单出具后再定。达成一致后 10 天内退还。
市政税。 就空置天数申报一次，新租约开始时再申报一次。

在我们这里要花多少钱

我们的收费是一项全包费用：月租金的 10%（含增值税），且仅在租客实际付租的月份收取。空置期 £0。重新出租 £0。不收出租费，不收续租费，不收租金审查费。无论公寓是带家具还是不带家具，上述租客更替的账单都是一样的；在我们这里不同的是，无论租客换得多频繁，这张账单上都不会再加一笔出租费。您有收入，我们才有收入一文列出了算式。

资料来源

Local Government Finance Act 1992, s.6（应缴纳市政税的人；无居住者时为房产所有人）：https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1992/14/section/6
Housing Act 2004, s.213 (requirements relating to tenancy deposits; the initial requirements within 30 days of receipt): https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2004/34/section/213
GOV.UK, Tenancy deposit protection（就退还金额达成一致后 10 天内退还；30 天内完成保护）：https://www.gov.uk/tenancy-deposit-protection
The Heat Network (Metering and Billing) Regulations 2014 (S.I. 2014/3120), regulation 9（计费）：https://www.legislation.gov.uk/uksi/2014/3120/regulation/9
The Heat Networks (Market Framework) (Great Britain) Regulations 2025 (S.I. 2025/269)：https://www.legislation.gov.uk/uksi/2025/269/contents · Ofgem, Countdown to the launch of new regulatory rules for heat networks（2026 年 1 月 6 日；规则于 2026 年 1 月 27 日启用）：https://www.ofgem.gov.uk/blog/countdown-launch-new-regulatory-rules-heat-networks
Tenant Fees Act 2019, Schedule 1, paragraph 2（年租金低于 £50,000 时，租赁押金上限为五周租金）：https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2019/4/schedule/1
Harvey W James，服务条款第 5.1 条（房屋物品清单定价）及 Essential Terms §64.1（须保留在房东名下的公用事业账单），均公布于 harveywjames.com。

所有法规文本均于 2026 年 9 月 18 日以 legislation.gov.uk 上整合后的时点版本 data.xml 读取。

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